Не так всё просто, как может показаться на первый взгляд. Не стоит забывать, что народная музыка, передавалась из поколения в поколение, в устной форме. Сейчас даже трудно представить, как она звучала изначально, так как при передачи в устной форме не исключён испорченный телефон. Кто то что то добавил, кто то что то убрал. Поэтому и народная, так как соавторов даже и не сосчитать.
Народная музыка, это музыка деревни, а деревня как известно была безграмотная.
В городе другая песня, поэтому, тот же городской романс имеет автора. Городской люд всегда отличался большей образованностью, и автор не забывал своё творение записать на ноты и снизу сделать подпись.
Среди народной музыки есть конечно исключения и автор известен, но это всего лишь исключение из общего правила.